本文刊載于《瞭望東方周刊》（總第875期）能源互聯網數字化新聞，原題為《融合在人》。

《瞭望東方周刊》記者楊紹功 編輯陳融雪

以育人為先，江蘇緊緊把握新興產業發展能源互聯網數字化新聞的核心邏輯。

宿遷激光產業園的江蘇華科創智技術有限公司，工人在組裝車間作業（李博/攝）

建設大規模算力網絡和數據中心，推進規上工業企業數字化轉型，力爭數字經濟核心產業增加值快速增長……歲末年初，不少經濟大省在政府工作報告中提出數字經濟發展的目標。其中，制造業大省江蘇提出力爭2023年數字經濟規模超5.5萬億元。

用數字化賦能制造業，將其規模優勢轉化為效能優勢，是江蘇近年來努力的重要方向，而數字人才培育則成為影響這一轉變成敗的關鍵因子。

以育人為先，江蘇緊緊把握新興產業發展的核心邏輯。通過強化學制培養、完善培訓體系，加強人才評價創新、人才選拔力度和人才使用激勵，江蘇著力完善數字技能人才培育和服務機制，讓技能鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈深度融合。

雙管齊下

經濟總量在江蘇排名靠后的宿遷市，近年來多項經濟指標增速居全省前列。其電商產業從無到有、從有到優，離不開人才培養布局的支撐。

宿遷市蘇州西路上的淮海技師學院因培養緊缺人才受到不少企業的關注。2022年6月，淮海技師學院掛牌成立數字產業學院，開設了云計算技術應用、動畫制作和工業機器人應用與維護等9個數字產業核心專業。

目前，淮海技師學院數字產業類專業已有全日制在校生約2500人，數字產業學院的專業學生全部由校企聯合培養，以校企、產教的深度融合努力培養出適崗的高素質技能人才。

與淮海技師學院一樣，宿遷技師學院也與數字化龍頭企業共建產教融合二級產業學院，開設數控加工技術、平面設計、電子商務等專業。在宿遷，這類產業學院的建設將力爭實現培養高技能人才占比100%、專業設置與產業匹配度100%、畢業生本地就業率100%。

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十年樹木，百年樹人。技能人才培育不是朝夕之功，但企業需求已然迫切。

“早期，能源互聯網數字化新聞我們通過電商平臺賣貨，流量主要來自平臺推送。現在，我們也通過視頻網站引流，因此對動畫制作、計算機應用方面的人才有強烈需求。”宿遷市電子商務產業園區的一家企業負責人說，人才已經成為企業發展壯大的瓶頸，他們十分關心淮海技師學院等院校相關人才的培育進展。

面向企業的需求，2022年8月，宿遷市四部門出臺了《關于實施數字技能提升行動服務數字經濟發展的實施意見》，實施數字技能提升行動，加強“大數據+”、集成電路和激光裝備等重點領域數字技能人才培養供給。

市場化培訓是緩解數字技能人才緊缺的更快方式。宿遷將電子商務師、互聯網營銷師、工業機器人系統運維員等10多個“大數據”專業工種納入《2022年宿遷市高技能人才緊缺型職業（工種）及培訓補貼標準目錄》，對通過培訓取得高級工及以上職業資格證書的人員，給予1500元至4000元的培訓補貼。

宿遷的努力是江蘇系統化培育數字技能人才的一個縮影。在2022年發布的《江蘇省數字經濟人才引進培育專項行動推進方案》中，江蘇明確鼓勵有條件的職業院校開設數字經濟相關專業、支持與數字經濟相關的中高職貫通培養項目立項，支持高校增設與數字經濟相關的本科專業，建設50個左右與數字經濟相關的國家級一流本科專業。部分高校在分專業招生計劃安排上將向數字經濟發展緊缺專業傾斜。

數字技能人才培養核心是人、重點是技。江蘇省人力資源和社會保障廳有關負責人表示，為強化數字經濟技術技能培育，江蘇在2022年出臺《關于實施數字技能提升行動服務數字經濟強省戰略的指導意見》，鼓勵院校與企業共建數字技能公共實訓基地，建設10個省級數字高技能人才專項實訓基地，培育20個數字技能領軍人才領辦的省級技能大師工作室。同時，還將遴選推薦一批優質線上平臺，推出100個以上數字技能培訓課程資源，每年開展線上培訓10萬人次以上。

成長有路

臺資企業密集的蘇州昆山正吸引著越來越多來自寶島的數字經濟人才。2022年，昆山人社部門探索開展兩岸職業技能等級、技能人才評價技術資源比照認定試點工作，重點圍繞數字經濟領域工種，確定了“數位電子技術士”（電子專業設備裝調工）、“電腦軟體設計技術士”（計算機程序設計員）、“電腦硬體裝修技術士”（計算機維修工）三個臺灣地區技術士項目開展職業技能比照認定。

臺籍技能人才認證通道打通后，在臺灣取得資格證書的臺籍員工在昆山就業創業也可享受昆山技能人才同等的獎補待遇。如今，昆山市已形成臺灣地區68項有重要影響技術資格和技師資格與大陸職稱比照認定辦法，進一步打通了兩岸專業人才、技能人才職稱通道。

蘇州市職業技能鑒定中心主任柳杰表示，通過比照認定，國（境）外技能證書持有者享受與我國職業技能等級證書持有者同等待遇，有利于高端人才要素跨境流動。企業獲得更廣的選才用才通道，穩定用工積累競爭優勢，地方則可以更方便地引進緊缺的高端數字技能等人才。

打通內外技能人才評價體系的同時，江蘇根據數字經濟產業發展，創設全省統一的數字經濟職稱評價制度體系，在工程系列職稱中增設數字經濟工程專業，制定發布集成電路、區塊鏈、人工智能等10個專業技術資格條件，授權南京和蘇州開展數字經濟工程高級職稱評審試點。全省已評審產生首批數字經濟高級工程師1329人。

目前，蘇州已率先開展集成電路、區塊鏈等數字經濟工程專業高級職稱評審，讓企業有了更多激勵手段，也讓職工有了更高的追求。蘇州元禾控股股份有限公司投資促進部負責人鄧達力說，全球市場對高端數字經濟人才都有強烈需求，有效的職稱評定讓人才可以就地成長。

蘇州市人社局四級調研員馮鷹表示，目前，蘇州根據產業發展積極參與制定相關專業省定職稱評價標準，未來將用好職稱評價指揮棒作用，引育一批數字人才，為數字經濟創新發展提供關鍵支撐。

據了解，江蘇正加快健全數字領域技能人才評價制度體系，支持企業結合生產經營特點和實際需要自主確定數字技能類評價職業（工種）范圍，自主開展數字技能人才評價。

2022年5月9日，江蘇徐工集團重型機械有限公司的產品調試場

首席數據官

在江南絲綢紡織重鎮盛澤，絲綢織造日益倚重數字技術。江蘇東方盛虹股份有限公司為此專門成立數智化部，部門總經理溫智惠成了公司的首席數據官（CDO）。

建立CDO制度是江蘇從2021年開始試行的一項試點工作，旨在提高企業數據戰略意識，推動企業構建數據驅動的管理體系和決策模式，在全省重點企業建立起一支數字化高級人才隊伍。目前，工信部門已遴選了兩批42家企業開展試點工作，并對試點企業CDO進行培訓，開展相關研討活動，幫助CDO提升業務水平和工作能力。

溫智惠作為CDO的主要職責，是將數據戰略引入企業商業規劃，協調企業數據管理和運用，構建、激活并保持企業的數據管理能力。她發現，企業需要挖掘數據才能賦能管理決策，信息化工程師等數字技能人才成為招聘的重點。但由于高校數字化專業畢業生少，加之數字技術日新月異，人才供給與企業的需求仍有差距。這個差距也成為CDO努力去彌合的東西。

近年來，徐工集團徐州重型機械有限公司著力開展數字化轉型。從實時獲取企業生產業務數據、實時快速決策協同響應的中央集控指揮中心，到實時監控廠區能耗數據并可以實時調整的能源管理大數據平臺，再到以物聯網大數據開展售后服務的服務資源可視化平臺，徐工重型通過平臺建設正一步步轉型為智慧化企業。

徐工重型信息化管理部部長李忠福也是該公司的CDO。他感慨說能源互聯網數字化新聞：“智慧化的關鍵是人才與機制。”為破解復合型人才短缺瓶頸，徐工重型一方面加強企業內部技術人才培訓與選拔，另一方面，不斷完善人才激勵機制，激發人才參與企業數字化建設的積極性。

“推進CDO制度，標志著我省數據要素市場化配置改革的進一步深化，將加速全省數字化發展進程。”江蘇省工信廳大數據產業處有關負責人說，近兩年的試點情況表明試行CDO制度的企業都在智改數轉方面取得了積極的成果，成為其他企業比學趕超的標桿。

工人在位于蘇州市吳江區盛澤鎮的恒力集團博雅達紡織智能車間內作業（李博/攝）

人才有市場

南京市雨花臺區的中國（南京）軟件谷里，一個數字經濟人才市場已經初具規模。這個人才市場以服務軟件企業為初衷建立，目前已經發展為擁有軟件人才服務港、數字人才實訓基地和人力資源服務商圈的綜合性人力資源服務集聚區，聚集各類人力資源企業70余家，從業人員3000余人，年均服務企業超1500家。

這是江蘇首家以數字經濟為專業特色的人才市場，有望成為數字經濟人才匯聚的高地。

南京銀河人力資源有限公司負責人曾清芳等認為，職業學校和市場化培訓可以逐步積累人才，但必須依托專業的人才市場，才能更好實現人崗匹配，讓真正的人才獲得直觀的市場競爭力，從而刺激甚至加速相關專業人才的培養。因此，實現人力資源服務的數字轉型、培塑數實融合最優人才生態十分重要。

以南京、蘇州等地為試點，江蘇正逐步建立數字經濟人才市場化就業服務體系，讓專業人才得到專業服務、釋放專業技能；同時，落實社會化引才獎補政策，將數字產業重點企事業單位急需緊缺人才需求納入引才任務榜單，對完成榜單引才任務的人力資源服務機構予以獎補。

人才服務水平決定人才集聚的質效，數字化人才隊伍建設需要數字化服務的支撐。蘇州工業園區依托蘇州新建元數字科技有限公司構建數字園區，為了方便各類人才了解相關政策，率先推出“金雞湖人才政策計算器”，實現了人才政策一端通查、一鍵匹配、一網通辦。

依托人工智能技術，“金雞湖人才政策計算器”將個人數據畫像與海量政策匹配，幾秒就能生成定制化的政策適配報告，便于用戶輕松獲取申報關鍵指標，明晰優化調整方向，提高人才政策申報成功率。

此外，這個平臺還有政策申報信息精準推送功能，申報啟動時可提醒符合條件的用戶，實現“政策找人才”。

專業服務塑造良好生態，機制改革釋放人才活力。

據了解，江蘇省組織、人社等部門聯合發力，持續推進數字經濟人才發展機制創新：積極推進事業編制人才“周轉池”建設，建立關鍵核心技術人才特殊調配機制，推動人才跨領域、跨部門、跨區域一體化配置，為數字經濟創新平臺建設、重大攻關項目實施提供高層次人才集聚“綠色通道”。同時，江蘇還鼓勵事業單位聘用高端數字經濟人才實行市場化薪酬，在單位績效工資總量中單列，不受單位績效工資總量限制。

監制：夏宇

編輯：顧佳 贇

制作：郭賽玲、史佳慶

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